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永吉县林业局2009年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2010-01-14    点击数:

永吉县林业局2009年政务信息年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和国务院、省政府的工作部署,现编制2009年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。该报告全面客观的反映了全市2009年度政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本年报通过吉林市政务公开网(http://www.jlzwgk.gov.cn)等向社会公开,欢迎社会各界进行监督、提出意见,欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议,请联系永吉县林业局行政审批办公室,地址:永吉县口前镇吉桦路政务大厅,邮编:132200,电话:64236737,电子邮箱:无

一、概述

在县委、县政府的正确领导下,我们认真学习贯彻落实党的十七大会议精神,以科学发展观为指导,以全心全意为人民服务为宗旨,以提高行政服务水平为重点,按照2009年度政务公开工作计划,在工作中扎实开展政务公开,各项工作稳步推进,取得了明显成果。根据《中华人民共和国政府信息公开条例的要求和市县政务公开领导小组办公室的工作要求,现将政府信息公开工作报告如下。

二、基本工作情况

(一)建立健全领导体制和工作机制情况、工作机构人员情况、工作部署和安排情况,学习、培训情况。

为搞好林业局的政务公开工作,林业局党委专门成立了政务公开工作领导小组,组长由党委书记、局长亲自担任。党委副书记任副组长。成员由综合科、党办、监察科和行政审批大厅负责人等组成,具体负责林业局的政务公开工作。为了使政务公开真正起到推进工作、服务群众、转变作风、树立形象的作用,局党委重点采取了三条措施。一是通过召开全系统干部职工大会、组织干部职工开展如何贯彻落实县政府《关于在全县深入开展政务公开的实施意见》的大讨论等,调动广大干部职工自觉参与政务公开的自觉性,在全系统营造事事关系软环境,人人都是软环境的良好氛围。二是林业局及所属各基层单位都结合各自的工作(业务)实际,认真制定切实可行的政务公开工作内容及管理办法。三是局机关各科室及所属基层单位结合各阶段群众反映强烈的热点问题,公开服务承诺及举报电话等。即强化了自身约束机制,又方便了群众监督。在全局上下把政务公开工作扎扎实实地开展起来。

在县政府政务大厅安排了三名同志具体从事窗口服务工作。窗口工作人员通过积极参加大厅和林业局组织的统一培训和坚持自学,服务意识不断增强,业务素质不断提高,年度内没有出现群众投诉等问题。

(二)建立、完善好落实政府信息公开制度情况

1、进一步理清和规范行政审批项目

根据2008年8月县里对我局所有的行政审批项目、行政事业性收费项目的清理,我局现有行政审批项目32项,项目目录如下:

1)《森林防火期内野外用火审批》;

2)《办理防火期进入林区人员的证明》;

3)《森林防火期内在林区进行实弹射击、爆破训练、勘察、施工等活动的批准》;

4)《木材运输许可》;

5)《采伐林木许可》;

6)《采伐林木审批发证》;

7)《木材经营加工审批、发证》;

8)《征占用林地审核审批》;

9)《改变林种许可》;

10)《国家重点保护野生动物及其产品运输许可证》;

11)《林参间作审批》;

12)《恢复或开辟新蚕场审批》;

13)《迁移古树名树审批》;

14)《运输红松、落叶松、樟子松种子许可》;

15)《陆生野生动物及其产品运输携带许可》;

16)《国家、省重点、非重点保护陆生野生动物驯养繁殖审批发证》;

17)《国家、省重点、非重点保护陆生野生动物收购、销售、加工审批发证》;

18)《林权登记》;

19)《林木植物产地产品检疫》;

20)《林木植物和林木植物产品调运检疫许可》;

21)《检疫性林业有害物灾害采伐鉴定》;

22)《林木种子生产许可》;

23)《林木种子经营许可》;

24)《建立、变更母树林、种子园、采穗圃等林木良种基地》;

25)《指定收购林木种子单位》;

26)《发放林木种子检验员证》;

27)《省际间林木种子的调拨审核》;

28)《采集或采伐国家重点保护的种质资源的批准》;

29)《采集国家重点保护野生植物的批准、发证及出售、收购国家二级保护野生植物的批准》;

30)《收购珍贵或限制收购的林木种子的审批》;

31)《主要林木品种推广应用前的审定》;

32)《推广和使用选育良种和区域引种的审定(认定)》;

2、行政事业性收费项目3项,项目目录如下:

1)《森林植物检疫费》;

2)《陆生野生动物资源保护管理费》;

3)《林权证工本费》;

以上项目将全部纳入县政务服务中心办理,并对行政审批实施流程再造、编制公开目录、明确办理时限、实行阳光政务。

3、建立规范的审批模式

1)组建行政审批办公室

按照“不增加内设机构,不增加人员编制”的要求,设立永吉县林业局行政审批办公室,为我局所属股级内设机构,集中在县政务服务中心办公。

2)调整内设机构职责

行政审批办公室成立后,我局各业务科室承担的行政审批项目和收费项目全部移交到行政审批办公室。相关科室的科长为审批办成员。

3)择优选配行政审批人员

根据我局行政审批办公室实际工作量,县编办为我局行政审批办公室核定了5名编制,我们从局内设科室(局下属事业单位)先选派3名在职工作人员到行政审批办公室,承担审批工作。

4)启用行政审批专用章

我局现有行政审批项目中,除《采伐林木审批发证》有《森林法》特别规定以外,全部使用我局“行政审批专用章”,原来使用的行政审批章全部废止。

5)建立协调运行机制

进一步向行政审批办公室授权、签订责任授权书,明确责任,建立由行政审批办公室牵头负责,相关科室参加的协调运行机制,保证审批业务工作的衔接。

4、健全各项配套规章制度

按照规范化、制度化的要求,制定和完善《行政审批工作规程》、《行政审批管理办法》、《行政许可听证制度》、《行政审批专用章管理制度》、《行政审批限时办结制度》、《行政审批监督检查制度》和《行政审批责任追究制度》等一系列配套制度和规定,用制度规范行政程序和行政审批行为,确保行政工作的规范高效运行和公平、公正、便民、利民。

(三)完善政府信息公开指南和公开目录情况、做好吉林市政务公开网上政府信息更新情况、向政府信息查阅点报送信息情况、开展依申请公开工作的情况。

进一步完善了《林业局政务公开信息目录》,共二十一项。吉林市政务公开网上没有信息更新项目。年度内向政府信息查阅点报送信息3条。《林业局政务公开信息目录》中的21条全部申请公开。

(四)积极做好跟踪指导和监督检查。

  根据年初工作计划和制定的各项工作制度,林业局领导经常深入到各科室和基层单位跟踪监督检查。相关科室责任人也定期深入到各基层单位坚持跟踪检查指导,发现问题及时解决。

五)其他需要说明情况

   无

三、主动公开政府信息情况

(一)公开的数量

  林业局政务公开信息目录公开21条,在林改中下发致全县农民朋友一封公开信2万份。

(二)公开的内容

  全局各科室能够公开的全部公开。包括林业局机构职能、基本情况及领导分工、内设机构及职能、直属事业单位及职能、林业政策法规、行政许可事项审批、非行政许可事项审批、行政收费、行政征收、行政执法、执罚、专项规划、重大工作部署、重大事项实施情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、承诺事项及投诉电话等。

(三)公开的形式

揭示板、政务公开网、致服务对象(客户、农民等)公开信、公告等。

(四)公开的及时性

  做到了及时公开。

四、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

  林权矛盾纠纷、就业、困难补助、采伐指标等申请563起

(二)申请处理情况

  林权矛盾纠纷、就业、困难补助、采伐指标等申请341起。已处理320起,待处理21起。

五、行政复议和诉讼情况

全年共发生行政复议13起,诉讼3起。

六、收费和减免情况

  开具收取征占用林地费82万元(面积14.1948公顷,14件),林木采伐征收育林基金253万元,其中国有收缴国有育林基金160万元,集体育林基金93万元。收取植物检疫费5.5万元,其中木材检疫47426立方米,苗木检疫4655171株。

七、存在问题及下一步工作打算

(一)存在的问题

办事程序还有待于进一步简化。

(二)明年打算

1、进一步提高依法行政能力。在全局上下广泛开展政务公开工作,各项需要群众了解的工作都要严格按照公开、公平、公正的原则,实行阳光下操作,使我们的依法行政工作在群众的监督下进行。使林业局的领导班子成为带头执行党和国家方针政策的典范,使全体林业行政执法人员都能够严格按政策行政,按程序执法,按制度办事。

2、进一步完善各项规章制度。重点要完善人事制度、财务管理制度、采伐指标管理制度、责任追究制度以及林业局内部的来客招待制度、车辆使用制度、差旅费报销制度、学习制度、上下班签到制度等。使全体机关干部有章可循、有法可依。形成健康有序的机关工作局面。逐步完善公开、透明、高效、廉洁的政务公开运行体系。

3、进一步树立林业形象。随着集体林权制度主体改革的结束,各项配套改革工作即将全面展开。合理分配采伐指标、引导广大林农科学利用承包的森林资源开展林业建设、发展林业产业、积极为林农做好技术咨询、业务指导和各项服务工作。重点是积极引导广大农民群众应用林业新技术、新成果营造用材林和发展以大果榛子为主的经济林,增加林农收入,增强林农爱林、护林的自觉性。林业在新形势下,通过开展政务公开提高服务质量,为新农村建设多做实事,以实际行动树立林业形象。

2009年是加快项目建设的的关键年,我们一定要认真开展政务公开工作,并以此推进永吉的林业建设、产业发展和经济腾飞,为振兴永吉做出应有的贡献。

 

 

永吉县林业局

2010年1月14日